?
歡迎光臨中國人民政治協商會議遼寧省委員會網站
民盟遼寧省委呼吁 讓工業遺產成為經濟振興新動能
發布日期:2019/6/17 11:08:09  來自:友報

目前,我國正在積極推進工業文化發展。去年,遼寧有大連旅順船塢、鞍山鋼鐵廠、本溪湖煤鐵公司成功入選第一批國家工業遺產名錄,成為入選項目最多的省份。“雄厚的工業文化積淀是遼寧老工業基地的一張特殊名片。”民盟遼寧省委呼吁,讓我省的工業遺產成為經濟振興的新動能。

遼寧工業遺產資源豐富。誕生了“鞍鋼憲法”的鞍山鋼鐵廠建于1916年,是新中國第一個恢復建設的大型鋼鐵聯合企業和最早建成的鋼鐵生產基地,被譽為“共和國鋼鐵工業的長子”。始建于1905年的本溪湖煤鐵公司被譽為“中國近現代煤鐵工業的搖籃”。在第三次全國不可移動文物普查中,遼寧共登記工業遺產類文物遺存269處。這些被列入工業遺產的大多為老工業區的工廠,不僅體量龐大而且分布集中,如何有效地保護和利用這些不可復制的工業遺產,是當前需要認真思考和探索的課題。

民盟遼寧省委在調研中了解到,遼寧工業遺產涉及主題多樣,如中國(沈陽)工業博物館的鑄造主題、沈飛航空博物館的軍事主題,日偽時期發生過全國最大礦難的本溪湖煤礦的災難主題、調兵山的蒸汽機車懷舊主題,阜新海州礦的地質主題等,都有很強的教育、警示價值可待挖掘。遼寧工業遺產包括鋼鐵、煤炭、化工、造船、裝備制造等,品種,有的是在新中國成立前建立的,有的建于新中國成立初期,在遼寧乃至全國的工業生產和經濟建設中都曾發揮過重大作用。

“盡管近年工業遺產漸受關注,但工業遺產的法定地位不清晰,一些地方尚未將其納入社會發展規劃。”民盟遼寧省委了解到,遼寧工業遺產數量龐大,缺乏統一規劃與保護策略,大部分工業遺產由于企業搬遷停產后處于閑置狀態,自然腐蝕比較嚴重。除了文物類的工業遺產歸文物部門管理外,其他工業遺產產權歸屬多為企業,容易出現為了追求利益而忽視保護的狀況,規劃保護困難。2004年時我國有工業旅游示范點103家,當時我省有9家,占比9%。到2016年全國已增至345家,而我省僅有21家,占比下降到6%,與山東等強省差距正在拉大。以沈陽為例,目前僅有8個國家工業旅游示范點、三條工業旅游線路,年接待估算不足300萬人。而上海則開發出200條工業旅游景點,工業旅游年接待1000多萬人次,總收入達200億元。青島全年可接待游客1200萬人次,其中青島啤酒博物館一個項目年接待70萬人次,創造旅游收益5000萬元。

“鑒于工業遺產既是文化遺產不可缺少的組成部分又有其自身的特點,在立法保護方面應充分考慮其特殊性,以使其完整性和真實性得到切實的保護。”民盟遼寧省委建議,應設立專家顧問機構對工業遺產保護的有關問題提出獨立意見。打造“工業遺產+”產業轉型實驗區戰略,以鞍山鋼鐵廠、本溪湖煤鐵公司入選第一批國家工業遺產名錄為契機,整合資源,建設遼寧鞍本(國家級)工業遺產轉型示范區,出臺相關扶持政策,以“零房租”“低房租”策略吸引青年人到此創業。因地制宜打造“工業遺產+旅游”“工業遺產+文創”“工業遺產+孵化”“工業遺產+影視”的“工業遺產+”轉型實驗區戰略。同時,鼓勵互聯網、影視文化、旅游等企業到此入駐,形成多元化發展。

民盟遼寧省委提出,應組建由政府監管的市場化模式運營的商業團隊,徹底擺脫以往體制內公私不分的落后運營模式。鼓勵社會資本參與實驗區內工業遺產的保護利用、改造建設及商業運營。簡化入駐企業審批流程,積極引進高精尖優秀人才,鼓勵影視制作、文化創意、工業設計、服裝設計、美術繪畫、廣告設計、出版、展示、演出、培訓機構、藝術家工作室等無污染、低能耗、高科技含量的新型產業進駐實驗區。

“工業遺產具有公益事業的性質,將工業遺產保護納入各級政府的財政預算,加大對于工業遺產保護的資金投入,為工業遺產的保護提供資金保障,并在稅收、財政、土地使用等方面出臺政策。”民盟遼寧省委提出,應鼓勵引導社會團體、企業和個人參與工業遺產的保護利用,鼓勵社會資金投入和捐贈。各級政府可以出臺鼓勵企業投入工業遺產保護的優惠政策,實現工業遺產本體保護與產權單位管理的最佳結合,發揮工業遺產保護與合理利用的最大效能。

?
主辦:政協遼寧省委員會辦公廳 遼 ICP 備 10000386 號 網站制作: 恒肯科技 圖客 黨政導航
欢乐斗地主正版下载