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推動基層黨組織全面進步全面過硬——全省集中整頓軟弱渙散基層黨組織綜述
發布日期:2019/11/21 10:45:44  來自:東北新聞網 遼寧日報

  按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求及省委統一安排,各地區各部門各單位認真做好集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作,不斷提升基層黨建質量,推動全省基層黨組織全面進步、全面過硬。

  高位推動,全面強化抓基層黨建責任意識

  省委高度重視集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作,定期聽取進展情況。省委組織部作為牽頭負責單位,每月召開一次全省集中整頓工作調度會,由部領導帶隊組成14個調研督查組,深入鄉村明查暗訪,兩次集體約談各市委組織部部長、14個縣(市、區)委書記和34個縣(市、區)委組織部部長,將通報、約談情況直接發至市委和縣(市、區)委,并對開展集中整頓工作不力地區的11名相關責任人給予問責處理,切實將壓力傳導到位,推動各級黨組織把集中整頓任務牢牢抓在手上、扛在肩上。

  沈陽市成立5個縣(市、區)聯絡小組,至少每半個月深入基層推動一次整頓工作。遼陽市組建44個工作組,開展跨縣區交叉“互檢互學”。鐵嶺市將軟弱渙散村黨組織整頓情況納入電視問政,對發揮作用不力、重視不夠的單位和人員進行公開曝光。沈撫新區建立黨工委領導、黨群部門牽頭、有關部門密切配合的工作格局,與街道(經濟區)黨工委共同推進整頓建設。

  施藥動刀,全面整頓軟弱渙散基層黨組織

  嚴格落實集中整頓“規定動作”,以軟弱渙散村黨組織整頓為重點,督促指導每名縣級領導班子成員帶隊到鄉入村走訪摸排、逐村分析,并經縣級黨委常委會會議研究確定整頓對象,“一村一策”精準制定整頓方案。經過4輪摸排,全省共確定軟弱渙散村黨組織1616個,全部落實“四個一”整頓措施,共有1173名縣級領導、1605名鄉鎮領導、1616名第一書記和1510個縣直以上單位與軟弱渙散村黨組織結對子,入村推動整頓建設2.5萬余次。同時,統籌抓好335個社區、非公企業和社會組織等領域軟弱渙散基層黨組織整頓。截至11月18日,已有1853個基層黨組織突出問題得到解決,基層黨組織組織力和戰斗堡壘作用得到進一步增強。

  大連市在農村領域評選出“雙一百、雙十佳”典型,建立“一幫一”制度,以典型引領推動整頓建設。阜新市組織千個機關黨支部與基層黨支部結對子,開展“互學互幫互促”活動。鞍山海城市聘任60名縣級“兩代表一委員”作為監督員和群眾意見收集員,督促推進問題整改落實。丹東東港市成立工作組每周到村“兩委”班子成員調整后的軟弱渙散村進行指導,做好“傳幫帶”工作。營口大石橋市實施示范點創建工程,推動“農村重鞏固、社區再提升、機關強服務、‘兩新’全覆蓋”,以點帶面,推動建強各領域基層黨組織。

  清劣補強,全面提升村干部隊伍建設質量

  指導各地進一步健全村干部人選縣級聯審機制,對全省近6萬名村“兩委”成員逐一“過篩子”,共排查清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題村干部615人,同步補齊602人,進一步純潔了村干部隊伍。開展村黨組織書記履職狀況排查調研,調整不勝任不盡職村黨組織書記365人,推動199人在調整中實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,村干部隊伍整體得到優化提升。

  今年10月,從省、市、縣三級再選派3284名干部到839個鄉鎮工作,全省派駐鄉村的干部已達1.5萬人,切實強化基層工作力量。錦州市、葫蘆島市堅持開展月聯審制度,不斷織密聯審“篩子”。朝陽市調整68名帶富能力不強、工作不稱職村黨組織書記,全市村黨組織書記平均年齡下降到47.8歲。撫順市深入開展“三向培養”工程,持續加強村級后備力量建設。本溪市公開招考大學生、退伍軍人、外出務工青年到村“兩委”任職,著力破解村“兩委”干部年齡老化、后繼乏人問題。

  標本兼治,全面加強基礎保障制度建設

  堅持把“當下改”與“長久立”結合起來,從優化班子、加強保障、推動發展等方面建立常態化、長期化制度,進一步鞏固集中整頓工作成效。

  8月22日,省委印發《關于加強村“兩委”干部隊伍建設的指導意見》,提出10條務實管用的硬措施,為持續優化村干部隊伍提供制度保障。開展“集體經濟千村示范”建設,引導各級財政投入資金6.3億元扶持1200個村示范發展壯大村級集體經濟,切實解決村級組織服務群眾資源不足問題。全省財政今年追加投入1.14億元經費,將村干部基本報酬和村級組織辦公經費兩項經費由每村每年9萬元增長到10萬元,進一步提高了村級組織運轉經費保障水平。盤錦市村干部全部納入社工編制,比照事業單位待遇保障,有效激發了村干部干事創業熱情。

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